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　　《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》已经省人民政府同意ღ★◈，现印发给你们ღ★◈，请认真贯彻执行ღ★◈。

　　商业航天是推动航天产业发展ღ★◈、建设航天强国的重要力量ღ★◈，是新质生产力的重要组成部分ღ★◈。为抢抓商业航天发展战略机遇ღ★◈，加快推进广东商业航天高质量发展ღ★◈，制定本行动方案ღ★◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ★◈、三中全会精神ღ★◈，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话ღ★◈、重要指示精神ღ★◈，以市场需求为牵引ღ★◈，以科技创新为引领ღ★◈，以高质量发展为目标ღ★◈，推动低轨星座和海上发射基地建设ღ★◈，加强星箭核心关键技术攻关ღ★◈，做优商业航天头部企业ღ★◈，构建完善产业生态ღ★◈，推进商业航天突破发展ღ★◈，为科技强国ღ★◈、航天强国建设作出广东贡献ღ★◈。

　　到2026年ღ★◈，全省商业航天及关联产业规模力争达到3000亿元ღ★◈，产业发展能级显著提升ღ★◈。掌握大推力可重复回收火箭等一批关键核心技术ღ★◈，培育一批商业航天高新技术企业ღ★◈、专精特新“小巨人”企业ღ★◈、省级专精特新企业ღ★◈，引进和培育10家以上商业航天重点企业ღ★◈，建设5个以上商业航天特色产业集聚区ღ★◈，形成一批典型应用场景解决方案ღ★◈，商业航天新模式新业态加速生成K8凯发集团ღ★◈。到2028年ღ★◈，基本形成星箭研制牵引ღ★◈、陆海发射带动ღ★◈、产业要素聚集ღ★◈、区域协同互补的发展格局ღ★◈，力争形成可重复使用火箭航班化发射能力ღ★◈，打造成为国内一流ღ★◈、区域特色鲜明的商业航天发展集聚区和创新高地ღ★◈。

　　（一）开展核心技术攻关ღ★◈。鼓励ღ★◈、引导相关企业和研发机构ღ★◈，在星箭制造ღ★◈、天地往返运输ღ★◈、星座组网与测运控ღ★◈、空天信息实时处理与在轨智能融合等环节开展技术攻关ღ★◈。围绕火箭低成本ღ★◈、快速响应ღ★◈、可重复使用ღ★◈，卫星模块化ღ★◈、柔性化日吉亚衣ღ★◈、智能化脉动生产ღ★◈，空间信息服务精准时空ღ★◈、全维感知等领域ღ★◈，推动央地联合开展共性关键技术ღ★◈、关键零部件ღ★◈、系统集成等协同攻关ღ★◈，争取国家重大科技项目在粤布局ღ★◈，提升核心零部件国产化能力ღ★◈。

　　（二）建设协同创新平台ღ★◈。打造商业航天技术创新体系ღ★◈，支持企业联合高校和科研院所ღ★◈，共建研究院ღ★◈、实验室ღ★◈、技术中心等创新载体ღ★◈，整合技术ღ★◈、人才ღ★◈、数据ღ★◈、资本ღ★◈、服务等要素ღ★◈，建设联合试验ღ★◈、协同加工ღ★◈、共享制造平台ღ★◈。鼓励龙头企业牵头组建商业航天专利池ღ★◈，形成联合防御ღ★◈、风险分担ღ★◈、开放共享的知识产权协同运用机制ღ★◈。

　　（三）增强企业创新能力ღ★◈。强化企业创新主体地位ღ★◈，支持企业聚焦前沿发展理念ღ★◈、科研生产模式ღ★◈、应用场景拓展等关键问题日吉亚衣ღ★◈，加强商业航天基础研究和应用研究ღ★◈，加快通信ღ★◈、导航ღ★◈、遥感与物联网ღ★◈、云计算ღ★◈、大数据ღ★◈、人工智能等新技术融合创新ღ★◈。鼓励企业服务国家战略ღ★◈，承接载人空间站ღ★◈、探月探火等国家重大工程配套任务ღ★◈。运用“揭榜挂帅”“赛马”等机制ღ★◈，支持企业在新技术研发ღ★◈、新产品研制等方面形成一批原创性成果日吉亚衣ღ★◈。

　　（四）推动成果转化应用ღ★◈。促进航天科技研发与产业应用紧密衔接ღ★◈，利用现有创新平台载体ღ★◈，围绕概念验证ღ★◈、小试ღ★◈、量产等关键环节和配套工艺ღ★◈，布局概念验证中心和中试平台ღ★◈，打通商业航天“技术-样机-产品”转化通道ღ★◈，鼓励通过协议定价ღ★◈、挂牌交易ღ★◈、竞价拍卖等市场化方式落地转化ღ★◈。推进先进技术成果区域转化中心建设ღ★◈，开展航天科技成果征集筛选ღ★◈、展示交易ღ★◈、孵化育成等全流程服务ღ★◈，构建常态化推广机制和线上线下服务体系ღ★◈。

　　（五）优化布局推动产业集聚ღ★◈。按照“双核多点”架构ღ★◈，打造以广州ღ★◈、深圳为核心ღ★◈，珠海ღ★◈、阳江等地为支点ღ★◈，全省协同发展的商业航天产业空间布局ღ★◈。广州ღ★◈、深圳打造从火箭ღ★◈、卫星ღ★◈、地面站ღ★◈、终端设备到应用的全覆盖产业链ღ★◈，建设若干特色产业园区ღ★◈，支持广州打造北斗产业生态城ღ★◈。珠海等地重点推动终端设备制造ღ★◈、卫星运营ღ★◈、卫星应用等特色产业集群发展ღ★◈。支持阳江建设商业航天产业园区凯发k8国际娱乐ღ★◈，重点推动星箭总装制造ღ★◈、卫星应用ღ★◈、航天科普ღ★◈、航天文旅等特色产业集群发展ღ★◈。

　　（六）锻长补短建强产业链ღ★◈。实施产业基础固链强链工程ღ★◈，发挥广东电子信息产业“火车头”ღ★◈、制造业“排头兵”ღ★◈、新材料“领头雁”优势ღ★◈，支持企业联合搭建供应链交易平台ღ★◈，打造商业航天供应链高地ღ★◈。实施星箭建链补链工程ღ★◈，支持商业卫星企业建设脉动式生产线ღ★◈，提高整星研产能力ღ★◈；支持商业火箭企业加快研发中心ღ★◈、总装测试基地建设ღ★◈，打造“粤星粤箭”品牌ღ★◈。实施卫星应用稳链延链工程ღ★◈，加快布局卫星互联网地面设备研产能力ღ★◈，巩固卫星应用终端制造优势ღ★◈。发挥北斗应用场景带动作用ღ★◈，发展壮大北斗全产业链ღ★◈。

　　（七）内培外引壮大经营主体ღ★◈。培育商业航天单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业ღ★◈，落实好研发费用加计扣除ღ★◈、高新技术企业所得税优惠等政策ღ★◈，扶优培强龙头企业ღ★◈。开展“链主”招商ღ★◈，引进一批具有行业影响力的产业链上下游企业集聚发展ღ★◈。统筹用好现有支持产业项目引进建设各项政策ღ★◈，支持航天“国家队”ღ★◈、民营头部企业凯发·K8ღ★◈，ღ★◈、行业领军团队来粤布局发展ღ★◈。

　　（八）统筹谋划完善基础设施ღ★◈。服务国家卫星互联网建设大局ღ★◈，谋划大湾区通导遥一体化低轨星座建设和运营ღ★◈。整合“珠海”“大湾智通”“天琴”等星座资源ღ★◈，构建广东特色空间基础设施体系ღ★◈。建设卫星测运控平台ღ★◈，为多频段ღ★◈、多轨道天基系统提供发射段ღ★◈、运行段测运控管理服务ღ★◈。推进广东商业航天发射场规划论证ღ★◈，积极争取国家支持在阳江建设集卫星火箭总装ღ★◈、发射指挥控制于一体的卫星发射母港和海上发射基地ღ★◈，加快形成陆海发射能力ღ★◈。

　　（九）扩大重点行业应用规模ღ★◈。对标国家明确规划的行业领域ღ★◈，推动空天信息融入重点行业ღ★◈。通信方面ღ★◈，依托商业化运营星座ღ★◈，为应急救援ღ★◈、智能网联ღ★◈、海空运输等领域提供宽带广域通信服务ღ★◈。导航方面ღ★◈，依托高精度位置服务体系ღ★◈，带动北斗终端在交通运输ღ★◈、公共安全ღ★◈、移动通信ღ★◈、气象探测等领域规模化应用ღ★◈。遥感方面ღ★◈，提升数据智能提取ღ★◈、分析挖掘能力ღ★◈，发布一批遥感应用模型ღ★◈，在国土规划ღ★◈、环境监测ღ★◈、水利水务ღ★◈、城市治理ღ★◈、农业农村ღ★◈、防灾减灾等领域拓展拓宽应用场景ღ★◈。

　　（十）推动大众消费创新应用凯发ღ★◈。以消费需求为牵引ღ★◈，不断推出新型消费产品ღ★◈，提升用户体验和服务能力ღ★◈。组织卫星应用创意挑战赛ღ★◈，提供专业辅导和演示环境支持ღ★◈，对优秀项目给予奖励ღ★◈。加大卫星直连终端ღ★◈、可穿戴设备和即时遥感应用等软硬件产品及服务研发宣传力度ღ★◈，通过推广应用降低消费成本ღ★◈。鼓励开发航天文创与科普产品ღ★◈，推动商业航天IP内容孵化ღ★◈、品牌授权ღ★◈，打造影视媒体凯发k8首页ღ★◈、游戏动漫ღ★◈、手办模型等衍生产品ღ★◈。依托广东侨乡丰富资源ღ★◈，拓展航天大众消费应用国际传播途径ღ★◈。

　　（十一）促进太空经济快速发展ღ★◈。拓宽太空经济广度ღ★◈，超前布局太空制造ღ★◈、太空旅游ღ★◈、太空安全ღ★◈、太空资源开发利用ღ★◈、太空生物医药等新兴领域ღ★◈。推动航天育种技术与中草药ღ★◈、水稻ღ★◈、花卉等作物种植相结合ღ★◈，支持优良品种选育推广ღ★◈，形成现代农业新业态ღ★◈。对接国家重大航天工程和重点项目ღ★◈，开展太空材料ღ★◈、太空能源等前沿探索ღ★◈。

　　（十二）推动设施设备开放共享ღ★◈。制定航天设施设备开放共享制度和优惠政策ღ★◈，发挥散裂中子源ღ★◈、未来网络试验设施等国家大科学装置作用ღ★◈，推动大型热真空试验系统ღ★◈、高精度激光干涉仪ღ★◈、大气中子辐照谱仪ღ★◈、分布式航天器姿态和轨道控制仿真试验系统ღ★◈、液体火箭发动机试车台等开放共享ღ★◈，为商业航天主体开展技术创新和应用验证提供服务ღ★◈。

　　（十三）促进卫星数据共享ღ★◈。依托我省依法成立的数据交易机构ღ★◈，探索建设集共享ღ★◈、交易ღ★◈、分析与应用于一体的卫星数据可信数据空间ღ★◈。建立共享与交易机制ღ★◈，推动卫星数据资产价值实现ღ★◈。发挥现有卫星数据平台功能ღ★◈，提升卫星数据存储ღ★◈、处理ღ★◈、分发及应用等公共服务能力ღ★◈。

　　（十四）完善金融服务体系ღ★◈。鼓励金融机构在依法合规ღ★◈、风险可控前提下ღ★◈，开发信贷ღ★◈、融资租赁等针对性金融产品ღ★◈，引导融资担保公司提供信贷担保服务ღ★◈，拓宽商业航天融资渠道ღ★◈。用好用足创业投资引导基金等各级政府投资基金ღ★◈，推动国有企业ღ★◈、社会资本投资商业航天全产业链ღ★◈。支持符合条件的商业航天企业在资本市场上市ღ★◈、发债融资ღ★◈。

　　（十五）深化央地战略合作ღ★◈。落实广东省与中国科学院加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设合作协议ღ★◈，推进星光导航ღ★◈、空天动力等项目落地实施ღ★◈。深化与航天领域央企合作ღ★◈，支持卫星超级工厂建设ღ★◈，推动高通量宽带卫星业务运营等项目实施ღ★◈。加强与中国卫星网络集团合作ღ★◈，支持企业参与星网二代卫星研制,积极开展区域性卫星互联网应用场景探索ღ★◈，助力智能网联汽车ღ★◈、低空经济等产业发展ღ★◈。支持在粤商业航天央企实施混合所有制改革ღ★◈，引入优质社会资本ღ★◈，建立灵活高效的市场化经营机制ღ★◈，提升生产运营质效ღ★◈。

　　（十六）增进区域互动协作ღ★◈。与北京ღ★◈、上海等地加强合作交流ღ★◈，研究建立多方合作工作机制ღ★◈，在加快推进国家商业航天协同发展中作出广东贡献ღ★◈。发挥横琴ღ★◈、前海ღ★◈、南沙ღ★◈、河套等粤港澳重大合作平台作用ღ★◈，依托中山大学ღ★◈、广东空天信息研究院ღ★◈、高分辨率对地观测系统粤港澳大湾区（珠海）数据与应用中心ღ★◈、香港理工大学ღ★◈、澳门科技大学等高校和科研院所ღ★◈，力争在遥感数据产业化应用ღ★◈、火箭发动机研发ღ★◈、巨行星系统研究等方向取得创新突破ღ★◈。

　　（十七）推动国际交流合作凯发k8首页ღ★◈。拓展“一带一路”沿线国家和地区等海外市场ღ★◈，支持商业航天主体在空间科学研究ღ★◈、技术攻关ღ★◈、运营服务ღ★◈、应用示范ღ★◈、人才培养等方面开展国际合作ღ★◈。鼓励商业航天主体参与外空国际规则ღ★◈、国际标准制定ღ★◈。依托中国国际航空航天博览会ღ★◈，设立广东商业航天专题展区ღ★◈，集中展示广东优势企业良好形象ღ★◈。

　　（十八）健全行业管理政策体系ღ★◈。按照国家发展改革委ღ★◈、工业和信息化部ღ★◈、国家国防科技工业局等相关规定ღ★◈，完善民用卫星制造和民用遥感卫星地面站建设项目核准ღ★◈、卫星无线电频率和空间无线电台执照申请凯发k8首页ღ★◈、民用航天发射项目许可的管理流程ღ★◈，做好政策宣贯和服务ღ★◈，指导商业航天主体依法依规开展科研生产活动ღ★◈。

　　（十九）强化行业全过程监管ღ★◈。相关职能部门严格落实监管职责ღ★◈，督促指导商业航天主体加强安全生产ღ★◈、产品质量ღ★◈、发射和回收许可ღ★◈、卫星无线电频率和空间无线电台执照使用ღ★◈、空间物体登记ღ★◈、商业保险赔偿等事项的经常性全过程管理ღ★◈，齐抓共管ღ★◈，形成合力ღ★◈，促进商业航天形成规范ღ★◈、安全ღ★◈、有序ღ★◈、持续发展的良好态势ღ★◈。

　　（二十）支持申请频轨资源和做好无线电保障ღ★◈。整合央企ღ★◈、地方国企ღ★◈、民企等多方力量ღ★◈，推动卫星（星座）频轨资源申请工作ღ★◈，统筹推动通信导航遥感融合型星座建设ღ★◈，提升卫星频轨资源综合使用效率ღ★◈，支持商业航天主体获取频轨资源ღ★◈。加强无线电安全保障工作ღ★◈，积极开展无线电频率协调ღ★◈，重点加强火箭发射场和卫星地面站电磁环境保护ღ★◈，及时排查日吉亚衣ღ★◈、消除无线电干扰隐患ღ★◈，确保火箭发射ღ★◈、卫星无线电业务使用安全ღ★◈。积极争取卫星通信电信业务经营许可适当向民营企业开放ღ★◈，力争在粤开展试点ღ★◈。

　　（二十一）加强工作统筹协调ღ★◈。建立省级商业航天发展工作推进机制ღ★◈，统筹协调全省商业航天基础设施建设ღ★◈、重大项目布局ღ★◈、产业创新发展和发射任务保障ღ★◈。相关省直部门ღ★◈、地市要摸清商业航天底数ღ★◈，坚持问题导向ღ★◈，超前谋划ღ★◈，加强协同ღ★◈，以破解难点和推动重点项目落地为突破ღ★◈，共同推进商业航天快速发展ღ★◈。

　　（二十二）完善配套支持政策ღ★◈。研究制定支持商业航天发展的一揽子配套政策措施日吉亚衣ღ★◈，围绕星箭制造ღ★◈、火箭发射ღ★◈、卫星运营与应用等领域ღ★◈，加强财政资源统筹ღ★◈，加大金融ღ★◈、科技ღ★◈、人才等方面的支持力度ღ★◈。相关地市结合区域优势出台配套政策ღ★◈。

　　（二十三）加强人才队伍建设ღ★◈。加大对商业航天领域战略科技人才凯发k8首页ღ★◈、科技领军人才ღ★◈、青年科技人才和高水平创新团队支持培养力度凯发k8首页ღ★◈，落实子女入学ღ★◈、配偶就业ღ★◈、医疗ღ★◈、社会保险ღ★◈、住房ღ★◈、个人所得税优惠等高层次人才保障政策ღ★◈，吸引国内外优秀航天人才来粤落户发展ღ★◈。鼓励龙头企业与高校共建商业航天人才培养机制ღ★◈。推荐商业航天优秀团队及个人参加高等级奖项评选ღ★◈。

　　（二十四）建立统计评价体系ღ★◈。研究商业航天细分领域分类标准ღ★◈，制订统计目录ღ★◈，建立指标体系ღ★◈，加强对重点企业的运行监测ღ★◈，做好数据采集ღ★◈、分析研判和共享使用ღ★◈。建立和完善商业航天发展成效评价机制凯发k8娱乐官网app下载ღ★◈，ღ★◈，对相关省直部门和地市工作进展情况进行评估ღ★◈，加强产业发展统计监测和评价结果综合应用凯发·K8ღ★◈，ღ★◈。

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